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聊城出台意见促进建筑业改革发展 明年我市建筑业总产值力争突破
作者:匿名   发布时间:2019-12-03 09:28:45


来源:聊城新闻网

(全媒体记者刘雅洁)近日,记者从聊城市住房和建设局获悉,聊城市人民政府办公室近日发布了《关于推进建筑业改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),力争到2020年实现总产值420亿元,增加值100亿元。

其中,《实施意见》提到要深化建筑业“发布管理服务”的改革。新建建筑企业的资质证书和安全生产许可证可以同时申请和批准。企业可以提前办理“三类人员”(即企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)和特种作业人员的考核鉴定。在全市范围内的房屋建设和市政工程中,劳动服务企业的资质及其安全生产许可证要求将被取消。优化企业资质管理。加大推进建筑业“许可证分离”改革力度,稳步实施部分建筑工程企业资质审批和持续通知承诺制度。为逐步打破资质提升的限制,具有一级或二级一级资质的施工总承包企业可直接向省市主管部门申请其他资质。

承包经营范围放宽。根据省住房和建设厅、省交通厅、省水利厅《关于调整部分建筑企业承包经营范围的通知》的要求,信用良好、相关专业技术能力和充分担保的总承包企业,可以承接资质等级较高的项目。对具有市政公用工程、公路工程、水利水电工程、水运工程一项或多项资质的总承包企业,凡能提供充分担保且项目负责人有相应业绩的,可承接市政公用工程、公路工程、水利水电工程、水运工程等跨专业同等水平的业务。允许总承包企业行业承担总承包资质范围内的所有专业承包项目。

我们将实行“一次性”改革。简化和优化建设项目的审批流程。我们将探索实施无纸化施工许可申请、“不开会审批”和电子证书制度。我们将取消合同备案和现场勘察的要求。我们将不再收取配套费作为施工许可证的先决条件,并将调整配套费,以便在发放施工许可证之前通知承诺,并在活动期间和之后进行监督。

《实施意见》共22条,从8个方面阐述了进一步推进建筑业改革发展的具体政策措施。

有关系的

长期拖欠项目资金的单位

包括在“黑名单”管理中

(全媒体记者刘雅洁)为规范项目资金结算,《实施意见》提出建设单位不得以审计未完成为由拖欠项目资金,部分验收合格的项目必须在规定的结算期限内结算支付。审计机关应当依法加强对政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督,建设单位不得以审计不全为由拖延工程结算和拖欠工程款。长期拖欠项目资金的单位应纳入“黑名单”管理,不得开工新项目。严格执行工程预付款制度,及时按照合同约定向承包人支付全额预付款。通过项目资金支付担保等经济和法律手段,限制建设单位履行防止项目资金拖欠的义务。

按照“双随机化、一公开”的要求,继续开展建筑市场执法检查,严厉打击肢解合同、分包、非法分包、串通投标、联营、贷款资格等违法行为。充分发挥建筑市场监管和诚信信息集成平台的作用,加快建立和完善房地产开发、勘察设计、建筑施工、市政建设、装饰装修、工程监理、招标代理、成本咨询等8类建筑市场主体的3个基础数据库,实现企业资质、人员资质、市场执法、信用评估等信息的互联互通。

企业“减负”

施工临时用电不再收取临时电费。

(全媒体记者刘雅洁)为减轻企业负担,《实施意见》提出要完善材料和劳动力价格涨跌风险分担机制,根据价格波动及时发布建筑市场价格指数和成本信息。除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金外,建设单位不得要求施工企业支付任何其他保证金。

应通过担保、保险和保证的方式支持参与施工的各方降低运营成本。相关单位不得拒绝企业以担保、保险和担保的方式替代各类存款。擅自增加保证金数额、保证金名称以及建设单位恶意拖欠项目资金的,应当列入开发建设单位“黑名单”,并给予限制市场准入等纪律处分。

工程质量保证基金准备金率上限从工程价款结算总额的5%降至3%。农民工工资保证金实行差异化支付。信用等级为A级以上且无拖欠工资的企业,免征或减征工资。拖欠工资的企业应记入不良行为记录,存款比例应适当提高。按照规定,对符合条件的困难建筑企业,社会保险费应当延期缴纳。延期和延期付款期间免收滞纳金。建筑企业和职工失业保险总缴费率从3%下降到1%。施工临时用电不再收取临时电费。

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